Améliorer les revenus des producteurs, faciliter l’accès aux financements et aux équipements, tout en ouvrant davantage de perspectives aux jeunes et aux femmes : le projet de loi d’orientation agricole adopté en première lecture par l’Assemblée nationale porte une ambition qui dépasse le seul cadre réglementaire. À travers ce texte, le Togo entend créer les conditions d’une agriculture plus professionnelle, inclusive et génératrice de richesses.
Les députés ont adopté le projet de loi le jeudi 22 octobre 2026, au cours de la quatrième séance plénière de la deuxième session ordinaire de l’année, présidée par le professeur Komi Sélom Klassou, Président de l’Assemblée nationale. Les travaux se sont déroulés en présence de Gilbert Bawara, ministre des Relations avec le Parlement et les Institutions, d’Antoine Lékpa Gbégbéni, ministre de l’Agriculture, de la Pêche, des Ressources animales et de la Souveraineté alimentaire, ainsi que de Jean-Marie Koffi Ewonoulé Tessi, ministre de la Santé, de l’Hygiène publique, de la Couverture sanitaire universelle et des Assurances.
Le projet de loi vise à doter le secteur agricole d’un cadre juridique cohérent, susceptible d’améliorer les conditions d’exercice des activités de production et de renforcer la contribution de l’agriculture à l’économie nationale. Il prévoit notamment des orientations relatives à la mécanisation, à l’irrigation, à la recherche agricole, à la sécurisation foncière et à la gestion durable des ressources naturelles. L’amélioration des rendements, la transformation locale et l’accès aux marchés doivent également contribuer à une meilleure valorisation du travail agricole.
Pour Aklesso Atcholi, président du groupe parlementaire Union pour la République (UNIR), cette réforme représente un choix déterminant pour l’avenir du pays. Elle doit permettre de reconnaître davantage le rôle des producteurs et de leur offrir un environnement favorable à l’amélioration de leurs revenus et à la pérennisation de leurs activités.
« En adoptant une loi d’orientation agricole, nous faisons le choix de donner à notre agriculture un cadre clair, une vision de long terme et un cadre propice à son développement. Nous reconnaissons ainsi que la terre togolaise valorisée chaque jour par le travail et la persévérance de milliers de femmes et d’hommes constitue un patrimoine stratégique et un pilier fondamental de notre souveraineté alimentaire », a-t-il déclaré.
Le président du groupe parlementaire UNIR a notamment insisté sur l’accompagnement des producteurs à travers un accès facilité aux financements, aux équipements et aux débouchés commerciaux. L’amélioration de la rémunération du travail agricole constitue, selon lui, un facteur essentiel pour rendre le secteur plus attractif et garantir de meilleures conditions de vie aux exploitants.
Les jeunes et les femmes occupent une place particulière dans cette dynamique. Leur intégration renforcée dans les chaînes de valeur agricoles doit favoriser la professionnalisation des activités, encourager l’entrepreneuriat rural et élargir les possibilités de création d’emplois. La réforme entend également promouvoir des pratiques de production durables, en tenant compte des contraintes liées aux changements climatiques et à la préservation des ressources naturelles.
Au nom du gouvernement, le ministre Antoine Lékpa Gbégbéni a remercié les députés pour l’adoption du projet de loi et salué la qualité des échanges parlementaires. Il a souligné que les observations formulées au cours des discussions ont contribué à mieux prendre en compte les préoccupations des agriculteurs, des éleveurs et des pêcheurs. Cette réforme s’inscrit, a-t-il rappelé, dans la vision du Président du Conseil, Faure Essozimna Gnassingbé, articulée autour du triptyque « Rassembler, Transformer, Protéger ».
« En adoptant ce projet de loi en première lecture, vous avez ouvert une nouvelle perspective pour l’agriculture togolaise. Vous avez affirmé qu’elle mérite une vision de long terme, un cadre cohérent et une mobilisation nationale à la hauteur des enjeux », a-t-il affirmé devant les élus du peuple.
Le ministre a toutefois souligné que les effets attendus dépendront de l’application effective des dispositions adoptées. La mobilisation des ressources nécessaires et la concertation entre les pouvoirs publics, le secteur privé et les organisations professionnelles seront indispensables pour traduire les objectifs de la loi dans le quotidien des exploitants.
Le Président de l’Assemblée nationale, Komi Sélom Klassou, a pour sa part mis en avant la nécessité d’augmenter les capacités de production et de développer la transformation locale des produits agricoles. Cette orientation vise à renforcer la valeur ajoutée nationale, à soutenir l’industrialisation et à permettre aux producteurs de tirer davantage profit de leurs activités.
Il a appelé le gouvernement à accélérer l’élaboration des textes d’application, à mobiliser les moyens nécessaires et à associer les différents acteurs à la mise en œuvre de la réforme. L’Assemblée nationale entend assurer le suivi de cette politique à travers sa mission de contrôle.
En posant les bases d’une agriculture plus structurée, cette loi ambitionne de faire du secteur un levier d’amélioration des conditions de vie en milieu rural et de création d’emplois. Sa réussite se mesurera notamment à la capacité des producteurs à accéder aux ressources nécessaires, à mieux commercialiser leurs récoltes et à bénéficier plus directement de la valeur créée tout au long des chaînes agricoles.
